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2020年底前,城市生活垃圾处理要收费了!

作者:
来源:
秦住建
2018/07/04 09:15
【摘要】:
生活垃圾处理一直是困扰城市发展的顽疾之一。随着城市化进程加快和居民消费水平提升,生活垃圾产生量的增速一直居高不下。要处理好这个问题,建立健全生活垃圾处理相关机制迫在眉睫。

生活垃圾处理一直是困扰城市发展的顽疾之一。随着城市化进程加快和居民消费水平提升,生活垃圾产生量的增速一直居高不下。要处理好这个问题,建立健全生活垃圾处理相关机制迫在眉睫。

7月2日,国家发展改革委发布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能环保四方面。

原 则

坚持问题导向

坚持污染者付费

坚持激励约束并重

坚持因地分类施策

目 标

● 到2020年,基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系,促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强;

 到2025年,适应绿色发展要求的价格机制更加完善,并落实到全社会各方面各环节。

其中,涉及到城市生活垃圾处理方面的是:

垃圾处理:全面建立收费制

1.建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高收缴率;鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策,支持水泥等企业参与垃圾资源化利用

 

2.完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。对非居民用户推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策,提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费,加快推进垃圾分类。

 

3.探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度,综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准,促进乡村环境改善。

 

4.完善危险废物处置收费机制。

此外,住房城乡建设部近日召开例行新闻发布会,介绍城市生活垃圾分类工作进展情况。据介绍,截至目前,我国生活垃圾分类工作已由点到面逐步启动,取得积极进展,并将在今年年底前在全国地级以上城市进行全面部署。

 

    目前成绩

1.党政军机关等公共机构率先推行生活垃圾分类。

 

截至目前,134家中央单位、27家驻京部队已开展生活垃圾分类,134家中央单位全部通过了验收,并建立了11个示范单位。全国各省直机关普遍推行生活垃圾分类,29个省(区、市)已完成省直机关生活垃圾强制分类目标。

 

2.一些地区率先建立了生活垃圾强制分类制度。

 

包括福建、贵州、江西三个生态文明试验区在内的21个省(区、市)已出台生活垃圾分类实施方案。各直辖市、省会城市、计划单列市和部分地级城市等46个重点城市着力推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设。

 

其中,41个城市正在推进生活垃圾分类示范片区建设,14个城市已经出台生活垃圾分类地方性法规或规章。厦门、深圳、宁波、苏州、杭州、广州、上海等城市生活垃圾分类工作已取得初步成效,厦门市岛内全部小区、岛外68%的1000户以上小区已开展生活垃圾分类。

主要工作

住建部作为城市生活垃圾分类工作的牵头部门之一,一年多来,其积极贯彻落实习近平总书记“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度”的重要指示精神,着重点抓了以下几方面工作。

 

一抓实施方案:住房城乡建设部会同国家发展改革委经广泛调查研究,制定《生活垃圾分类制度实施方案》,由国务院办公厅转发后正式实施。

 

二抓工作部署:按照去年住建部在厦门市召开的全国城市生活垃圾分类工作现场会统一安排部署:到2020年,全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类,公共机构普遍实行生活垃圾分类;46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统;各地进一步加强组织领导,压实工作责任,加大工作力度,工作进度明显加快。

 

三抓重点城市:住建部定期召开46个重点城市工作调度会和现场会,建立了“月统计、季通报”制度,表扬先进、鞭策落后。上半年,住建部还组织了8个专家组深入一线,对46个重点城市进行了调研督导。

 

四抓“小手拉大手”:住建部会同教育部开展“垃圾分类进校园”活动,指导地方全面开展生活垃圾分类教育。近期,中央文明委将“垃圾分类进校园”活动列入了2018年工作安排,住房城乡建设部正在会同有关部门抓好落实。

 

五抓公共机构示范:住建部会同国家机关事务管理局、中央军委后勤保障部、卫生健康委员会、教育部等部门,分类推动党政机关、军队单位、医疗机构和学校等公共机构率先实施生活垃圾分类。

 

六抓分类处理系统建设:住建部积极指导地方加强生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施规划建设。针对厨余垃圾、有害垃圾中有机成分多、居民小区生活垃圾“先分后混”难处理等问题,指导各地因地制宜选择处理模式。

 

七抓宣传引导:住建部会同中宣部等部门先后开展了多轮生活垃圾分类集中报道。多次召开生活垃圾分类宣传工作媒体座谈会,共同研究做好生活垃圾分类宣传引导工作,并组织媒体进小区、进单位、走街串户,实地考察交流进行宣传。

 

下步计划

下一步,住建部将加强对46个重点城市生活垃圾分类工作的督导,加快生活垃圾分类系统建设,尽快形成可复制可推广的经验,在今年年底前,在全国地级以上城市全面部署生活垃圾分类工作,并引导全民参与,开展“垃圾分类进校园”活动,加快设施建设,持续将城市生活垃圾分类工作推向深入。

 

在加快推动立法方面,住建部将成立生活垃圾分类立法推进工作小组,总结地方立法经验,研究解决立法工作中的难点问题,尽快形成法律草案,并配合全国人大环资委开展固体废物污染防治法修改工作,完善生活垃圾分类工作相关内容。